Debatt.

När Byggnads förlorade i EG-domstolen mot det lettiska byggföretaget Laval stod det klart att de svenska lagarna för arbetsmarknaden behöver förändras. Därför var det väntat när den borgerliga regeringen nyligen lade fram förslag på en rad lagändringar.

Till vår förskräckelse kunde vi socialdemokrater dock konstatera att regeringen går mycket längre än vad som är motiverat av domen. Det är uppenbarligen så att de använder Lavaldomen som alibi för att strypa fackets möjligheter att teckna kollektivavtal. Vi är därför starkt kritiska till regeringens förslag.

Regeringen föreslår exempelvis att en konflikt bara får inledas om arbetsgivaren har löner och villkor som är sämre än minimivillkoren i de svenska kollektivavtalen. I praktiken är det näst intill omöjligt för facket att bevisa detta, eftersom företaget kan hänvisa till utländsk lag eller enskilda anställningsavtal.

Regeringen har dessutom tagit bort kravet på att utländska företag som verkar i Sverige ska ha en representant på plats i landet. Med andra ord kommer det många gånger inte att finnas någon person för facket att förhandla med.

Ett annat problem är regeringens tolkning av vad som ingår i minimibegreppet eller den så kallade ”hårda kärnan”. Regeringen menar att man inte kan ställa krav på utländska företag att deras arbetskraft ska försäkras på samma sätt som svensk personal. Därmed riskerar utländska arbetstagare att vara helt oförsäkrade och inte få någon ersättning om de skadar sig eller blir sjuka.

I dag ses avtalsförsäkringar som en del av arbetskraftskostnaden. Om utländska företag inte behöver stå för den kostnaden så missgynnas svenska arbetsgivare. Följden blir lägre löner och sämre villkor.

Om vi socialdemokrater inte lyckas stoppa regeringens förslag nu så kommer vi att riva upp lagen efter en röd-grön valseger i höst. Sverige behöver ordning och reda på arbetsmarknaden. Vi är övertygade om att det går att justera svensk lagstiftning utan att slå sönder den svenska modellen.

Genom att använda det juridiska utrymme som finns kan vi vidga definitionen av den så kallade hårda kärnan. Exempelvis kan avtalsförsäkringar vara en naturlig del av arbetskraftskostnaden. Om Danmark gjort den tolkningen så kan väl även Sverige?

Efter en valseger i höst vill vi arbeta för att den svenska modellen ska kunna tillämpas även på utländska företag som är verksamma i Sverige. Detta arbete ska ske i nära samverkan med arbetsmarknadens parter.

Vi vill också se över lagstiftningen för att få konkurrens på lika villkor och värna fackliga rättigheter. Till exempel ska reglerna för F-skatt inte kunna utnyttjas för att kringgå anställningstryggheten.

Vi vill också att Sverige ratificerar FN-organet ILO:s konvention 94. Den slår fast att offentlig upphandling ska innehålla klausuler som garanterar arbetstagarnas rättigheter.

Inom EU vill vi verka för att det införs ett socialt protokoll. Syftet är att skydda de anställdas rättigheter och slippa nya Lavalmål. För till skillnad från den borgerliga regeringen vill vi slå vakt om den svenska modellen – både i ord och i handling.

Jennie Nilsson