I ett förslag som nu skickas till lagrådet för granskning, föreslår folkhälsominister Maria Larsson skärpt tillsyn och kontroll av framför allt åldersgränsen vid tobaksförsäljning. Kommunerna skall få ett förstärkt tillsynsansvar och syftet är att göra det svårare för den som är under 18 år att komma över cigaretter och snus.

Det är ett bra, angeläget och rent av nödvändigt förslag. Att döma av undersökningar som regelbundet utförs av Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN), är det idag alldeles för lätt för ungdomar under 18 år att på egen hand köpa tobaksvaror. Enligt en CAN-rapport från 2008 svarade omkring hälften av pojkarna i årskurs 9, 15–16-åringar, att de köper cigaretter eller snus själva. Bland flickorna var det lägre siffror, en tredjedel, men det är en oacceptabelt hög nivå även det.

Högre upp i åldrarna, men även det under 18-årsgränsen, svarar två tredjedelar av pojkarna i årskurs 2 på gymnasiet att de köper cigaretter själva och hela 80 % att de köper snus på egen hand. Siffrorna är nästan lika höga för flickorna.

Därför är det givetvis bra att kommunerna nu får förstärkt ansvar för att se till att gällande lagstiftning följs. Försäljningen av tobaksvaror skall i fortsättningen inte få påbörjas förrän anmälan har gjorts till kommunen. Med denna anmälan skall det finnas ett egenkontrollprogram och andra uppgifter som underlättar kommunens kontroll. De som arbetar med tobaksförsäljning ska få det stöd och den information som krävs för att kunna följa gällande bestämmelser.

Tanken är sedan också att kommunerna, gärna i samverkan, skall skärpa själva kontrollen, till exempel genom provköp. Ungdomar strax över 18 år ges i uppdrag att gå in och handla tobaksvaror utan att medföra legitimation. Om köp ändå kan genomföras får affärsidkaren en varning därför att kontroll ej gjorts eller köp medgetts trots frånvaron av legitimation.

Om sådana här brott mot bestämmelserna är särskilt allvarliga eller upprepas skall kommunen kunna utfärda ett försäljningsförbud eller i mildare fall en varning. De här mer ingripande åtgärderna, liksom kravet på anmälan, förenas med ett straffrättsligt ansvar.

Av kommentarer i bland annat Ekot igår är man från handelns sida positiv till de nya reglerna. Det kan synas märkligt eftersom det trots allt innebär en del nytt krångel och risk för att få sitt försäljningstillstånd indraget. Förklaringen är enkel. Det kunde ha varit värre!

Den utredning som föregått regeringens förslag ville nämligen även införa en bestämmelse som skulle ha gjort att kunderna inte själva kunde plocka åt sig tobaksvarorna. Detta hade krävt ombyggnadsåtgärder och mer insatser från personalen. Men det är fara värt om inte de nu föreslagna åtgärderna är för begränsade.

Organisationen ”A Non Smoking Generation” anser det och vill gå längre. De vill att, precis som i flera andra länder, bara försäljning av tobak under disk ska vara tillåten. Det är ett förslag som regeringen mycket noga borde ha prövat.

En fördel med de nya tuffare bestämmelserna bör dock vara att det blir åtminstone något lättare att komma åt den illegala försäljningen, till exempel av smuggelcigaretter. Om kommunerna tar sitt tillsynsansvar på allvar kommer denna att behöva flytta ner under jord och då blir den sannolikt också mindre attraktiv för de allra flesta tobaksköpare.

Och ju färre som köper desto bättre!

Bengt Wernersson

Ledare.